双创是指双重创业，即企业家和创新的双重创业。双创的实质是把创新和创业紧密结合起来，以此推动大众创业、万众创新。双创正是为了解决当前严峻的就业形势和促进经济发展而提出的一种重要的政策。
双创包括在新的市场、新的领域或利用新的技术创立新企业或创建新项目，同时还包括对已有业务的创新和改良。创新能够使市场竞争更为活跃和有效，带来新的价值和方式。而创业则是通过实施一些思路，将创新变成可行的商业模式，为社会贡献价值和增加就业机会。
双创不仅仅是为了创业者，也是为了大众。通过创新让市场更多元化，创造更多就业机会。双创的目标不只是简单地创业，而是创新，创新推动企业快速发展。同时，创新需要依靠专业的某个领域人才来完成。这也说明，双创政策既针对大众创业带来的利益，同时也是针对国家经济结构的调整。
破解就业困境，拉动经济发展，促进国民经济转型升级，双创已经成为国家政策上的重要课题。实施双创也对人才是一个巨大的吸引，所以政府、社会都在积极地提供必要的支持和奖励，为创业者创造良好的环境。
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